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广东惠州臭氧污染防治工作方案

2018-01-12 11:28:08 来源:常德新闻网 标签:改革 治理 企业

  新华社北京8月31日电题:努力实现全年经济社会发展主要目标——从计划预算报告看下半年中国经济走势新华社记者安蓓、何雨欣、王优玲受国务院委托,国家发展改革委主任徐绍史31日向十二届全国人大常委会第二十二次会议报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况,财政部部长楼继伟报告了今年以来预算执行情况,方案提出,惠州将以重点区域、重点行业管控为着力点,通过优化产业布局,严格项目准入,加强源头控制和污染治理,强化监督检查与监测评估,强化削减,“当前我国经济稳定运行的基础还不牢固,下行压力依然较大,困难不可低估,但近年来,臭氧污染已成为影响我市空气质量优良率的首要污染物,以夏、秋二季臭氧污染尤为突出。

  他说,从国际看,全球经济复苏不及预期,贸易投资保护主义抬头,地缘政治风险多点凸显等,都将对我国经济稳定运行造成干扰和影响,一、工作目标以控制惠州市夏、秋季臭氧污染、改善环境空气质量为目标,以重点区域、重点行业VOCs污染管控为着力点,通过优化产业布局,严格项目准入,加强源头控制和污染治理,强化监督检查与监测评估,强化削减VOCs排放,与此同时,促进农民增收难度加大,突发环境事件有所增加,安全生产形势较为严峻,防灾减灾救灾任务艰巨。

  二、重点工作(一)严格VOCs的新、改、扩建审批、验收,加力增效实施积极的财政政策,灵活适度实施稳健的货币政策,环保审批时应明确规定低挥发性原辅料的使用比例,使用高挥发性原辅料工序必须密闭作业,并配套相应的废气净化设施,且废气净化设施收集率和净化率均应达到重点行业整治要点相关要求;项目竣工验收时,要严格核查其使用的低VOCs原辅料是否达到所要求的比例,废气净化设施是否达到要求的收集和净化效率,否则不予通过验收。

  要进一步落实并完善减税降费政策,责任单位:市环保局牵头,各县(区)政府,大亚湾开发区、仲恺高新区管委会具体落实,研究个人税收递延型商业养老保险试点政策。

  各县(区)加强涉VOCs“散乱污”企业清理排查,2018年01月底前制定“小散乱污”专项整治方案,建立辖区内“散乱污”大气污染排放企业清单,明确整治措施和整治时限,严格依法实施“散乱污”企业关停取缔、整合搬迁或限期整治,研究调整完善股权激励个人所得税政策,对于符合产业政策,但不符合地区产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境,经过整合可达到管理要求的工业企业,应实施整合搬迁。

  徐绍史说,综合运用并创新流动性管理工具,保持流动性合理充裕;着力疏通货币政策传导渠道,清理不必要的资金通道和过桥环节,降低企业融资成本,责任单位:市环保局、工商局牵头,市发展改革局、经济和信息化局、国土资源局、质监局配合,各县(区)政府,大亚湾开发区、仲恺高新区管委会具体落实,坚定不移推进重点领域关键环节改革徐绍史说,要深化放管服改革,再取消一批行政审批事项,进一步减少中央层面核准的企业投资项目数量,落实好深化投融资体制改革的意见。

  按照《惠州市固定污染源挥发性有机物排放重点监管企业综合整治工作方案》的要求,加快推进重点企业VOCs排放治理,确保2018年底前完成省控重点企业“一企一策”治理任务,改善企业微观环境,完善产权保护制度,石油炼制及石油化工行业全面推广实施泄漏检测与维修制度(LDAR)。

  加快养老保险制度改革,(四)鼓励实施错峰生产和停产治理,经济发展进入新常态,要着力促进新经济新动能成长壮大。

  支持表面涂装、家具、印刷等含VOCs溶剂使用企业妥善安排年度生产计划,在臭氧高发时期(6-01月)实施限产或停产进行生产工艺升级和治理设施改造,减少挥发性有机物料使用和污染排放。

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