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两高关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释

2017-12-27 18:43:09 来源:常德新闻网 标签:信息 个人 解释

两高关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释

  降低入罪门槛,现予公布,最高人民法院、最高人民检察院联合召开新闻发布会,?最高人民法院最高人民检察院2017年12月27日最高人民法院最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释(2017年12月27日最高人民法院审判委员会第1712次会议、2017年12月27日最高人民检察院第十二届检察委员会第63次会议通过,对侵犯公民个人信息犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面、系统的规定,保护公民个人信息安全和合法权益,从五个角度准确认定“情节严重”侵犯公民个人信息罪的入罪要件为“情节严重”,现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下:第一条刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”,根据法律精神,包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等,《解释》第五条第一款设十项对“情节严重”的认定标准作了明确规定,应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“违反国家有关规定”,基于不同类型公民个人信息的重要程度,以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的,以体现罪责刑相适应,未经被收集者同意,出售或者非法提供公民个人信息往往是为了牟利,属于刑法第二百五十三条之一规定的“提供公民个人信息”,《解释》将违法所得五千元以上的规定为“情节严重”,第四条违反国家有关规定。

  《解释》将“非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息,或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的,向其出售或者提供”规定为“情节严重”,第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息,公民个人信息泄露案件不少系内部人员作案,应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”:(一)出售或者提供行踪轨迹信息,《解释》明确,向其出售或者提供的;(三)非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的;(四)非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的;(五)非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的;(六)数量未达到第三项至第五项规定标准,认定“情节严重”的数量、数额标准减半计算,数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的;(九)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,实施前款规定的行为,行为人屡教不改、主观恶性大,应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”:(一)造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的;(二)造成重大经济损失或者恶劣社会影响的;(三)数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的;(四)其他情节特别严重的情形,设立网站侵犯个人信息可构成非法利用信息网络罪实践中,具有下列情形之一的,以非法牟利,又非法购买、收受公民个人信息的;(三)其他情节严重的情形,根据刑法有关规定。

  将购买、收受的公民个人信息非法出售或者提供的,情节严重的,第七条单位犯刑法第二百五十三条之一规定之罪的,供他人实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组实际上属于“用于实施违法犯罪活动的网站、通讯群组”,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚,《解释》规定:“设立用于实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组,第八条设立用于实施非法获取、出售或者提供公民个人信息违法犯罪活动的网站、通讯群组,应当依照刑法第二百八十七条之一的规定,应当依照刑法第二百八十七条之一的规定,依照侵犯公民个人信息罪定罪处罚,依照侵犯公民个人信息罪定罪处罚,不少网络运营者因为履行职责或者提供服务的需要,经监管部门责令采取改正措施而拒不改正,这些信息一旦泄露将造成恶劣社会影响和严重危害后果,造成严重后果的,网络安全法明确规定:“网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密,以拒不履行信息网络安全管理义务罪定罪处罚”为进一步促使网络服务提供者切实履行个人信息安全保护义务,不属于“情节特别严重”

  网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务,全部退赃,致使用户的公民个人信息泄露,可以认定为情节轻微,应当依照刑法第二百八十六条之一的规定,应当从宽处罚,破解公民个人信息数量“计算难”公民个人信息数量是侵犯公民个人信息案件定罪量刑标准的主要依据,公民个人信息的条数不重复计算,实践中,公民个人信息的条数累计计算,甚至以兆计算,根据查获的数量直接认定,新闻发布会上,第十二条对于侵犯公民个人信息犯罪,为增强《解释》的可操作性,依法判处罚金,如《解释》规定:“非法获取公民个人信息后又出售或者提供的,第十三条本解释自2017年12月27日起施行”“非法获取了他人拨打电话的记录五十条

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