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普陀调解加大调解机制力度倾力转型当事人中心机制

2018-01-10 08:28:47 来源:常德新闻网 标签:执行 案件 法院

普陀调解加大调解机制力度倾力转型当事人中心机制普陀调解加大调解机制力度倾力转型当事人中心机制

  (卢震宇)桃浦智创城作为上海老工业基地转型升级标杆、未来全球科创中心示范集聚区,其建设发展意义重大,对此,区法院紧紧围绕最高法院和上海高院关于开展破解“执行难”工作的部署要求,紧紧围绕建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”和形成“一轴两翼”功能布局的目标,将破解“执行难”作为重点工作之一,高站位谋划,全方位推进,通过加大执行力度,开展专项治理,助力转型升级,保障发展大局,倾力服务旧城改造及桃浦智创城、长风生态商务区等重点区域发展,对接群众最切实际的民生需求,取得了阶段性成效,快捷:创新工作机制,加快办案效率转型升级,效率是关键,在这样的理念指引下,今年普陀区委政法委主导召开了本区“基本解决执行难”工作推进会,系统思维,多方协调,统筹规划,各个部门“同船划桨”,区委政法委和综治办还印发关于基本解决执行难问题的工作意见,全区“党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、社会各界配合”的执行工作格局基本成型,协助执行的范围不断拓展,协助执行的方式日益深化,在立案阶段,对相关案件予以迅速审查,实施专项送达,确保及时受理;在庭审阶段,果断甄别审议事项的合理性及必要性,加快审理节奏;在执行阶段,建立群体性和集团案件专门督办、结案承诺等工作机制,进一步提升执行效率,此举不仅是普陀区基本解决执行难的重要举措,更是在通过强化执行工作,为服务保障区域转型发展趟出了一条新路,在民商事领域,专门制定《关于建立民商事案件速裁机制的实施意见》,规定对调解不成或当事人不愿调解的简易民商事案件采取要件式审理,简程序不减权利,做到当天移送、当庭宣判、当庭送达裁判文书。

  在工作机制层面,区法院与房地局、拘留所、街道镇等单位加强协作,比如,法院与区拘留所在会签“开展社会矛盾化解、促进执行工作合作协议”的基础上,探索“全面对接、因案制宜、跟踪回访”等一系列富有成效的工作机制,现已执结案件28起,执行到位标的595.2万元,区法院多管齐下,及时审理办结以“北方停车场”为代表的各类纠纷案件,为桃浦智创城转型发展赢得了时间,另一方面,又坚持用足用好罚款、司法拘留、限高令、限制出境、发布失信被执行人名单等强制措施;加大执行宣传力度,对人民法院基本解决执行难的坚定决心和有效措施进行全方位、多角度的宣传,强化执行威慑,让被执行人对于执行不敢逃、不想拖,区法院不断深化调解机制,通过诉前主动调解,诉中引导调解等方式,多措并举,和谐化解纠纷,慑于压力,共有21件案件被执行人主动履行,其中有两起妨害公务罪案分别入选最高法院涉民生执行典型案例、上海法院十大打击“拒执犯罪”典型案例,对于已进入司法程序的案件,区法院就案件当事人的情况开展综合排摸,针对有调解意愿、矛盾缓和的案件,安排调解经验丰富的法官结合“情、理、法”开展释明、疏导工作,实现案件庭前调解。

  另外,在一起房屋租赁合同纠纷案件的执行过程中,系争标的为桃浦智创城的建设地块,执行法官在采取强制措施前,充分做好对当事人的释法明理工作,尽力争取被执行人自觉履行,在多次说服无效的情况下再采取强制执行措施,尽最大可能提高当事人自觉履行率,整合各方力量,形成纠纷化解合力,助力桃浦智创城和谐发展,聚焦民生服务发展执行工作进入新常态妥善做好涉民生案件的执行工作,解决好民众最关心、最直接、最现实的利益问题,方能助力普陀发展,普陀区法院坚持程序上公平公正、实体上谨慎细心,指派资深法官组成合议庭专门审理,确保相关案件适法统一、判决结果公平公正,2018年至今,共开展5次集中执行,执结民生案件270件,为514位民生案件的申请人兑现权益,执行到位金额共计1070万元,区法院与相关部门建立长效沟通机制,联合开展隐患排查和风险防范工作,多方会商执行预案,共同化解矛盾,保障了桃浦智创城建设项目顺利推进。

  谋求区域转型发展,“旧城改造”是中心工作,针对房屋征收工作等常见问题,普陀区法院开展专题调研,发布《行政审判白皮书》,助力提升行政执法水平和依法应诉能力,由于强制迁让、强制拆违等案件往往存在多层转租关系、房屋内居住人员复杂,对抗性强,矛盾易激化,执行难度较大,此外,普陀区法院还积极开展法律服务工作,安排审判、综合业务部门共同前往桃浦智创城调研,为其转型发展决策研究提供司法意见;举办“为基层百姓解房产之忧”法律宣传活动,讲解经典裁判案例,提示风险防范要点,深受社区群众好评;开展案件研讨进企业系列活动,设立单对单咨询会,制发司法建议、宣传手册,邀请桃浦智创城和园区企业负责人旁听庭审,引导企业预防风险、依法合规经营,上述地块的顺利交付,为区域转型升级扫清障碍,夯实基础

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