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全方位构筑管党注重研究理论

2018-01-09 08:42:02 来源:常德新闻网 标签:党内 法规 研究

  “今天,摆在我们面前的一项重大历史任务,就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系,中国法学会党内法规研究中心日前在京成立,围绕如何将研究中心打造成为党内法规研究和制度建设的高端智库,为形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系贡献力量,专家学者在当天举行的党内法规理论研究的路径与机制研讨会上畅所欲言,治国有常,治党重纲,王乐泉(中国法学会会长):加强研究的政治引领学术引领党的十八大以来,党内法规制度建设注重把战略性目标同阶段性任务结合起来,坚持问题导向,按照急用先立原则,集中力量推进核心、关键、亟须的党内法规项目,努力在主要方面和关键环节上取得突破。

  把权力关进制度的笼子里在牢牢抓住思想建党的同时,扎实推进制度治党,是我们党加强自身建设的优良传统,中国法学会党内法规研究中心的成立,是中国法学会进一步贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新形势下构建党内法规制度体系、全面提高党的建设科学化水平重要部署的重要举措,是进一步加强中国特色社会主义法治理论研究,积极投身统筹推进依法治国与制度治党、依规治党伟大事业的具体体现,习近平总书记来到当年中央政治局开会的屋子里说:“这里是立规矩的地方。

  为此,要从四个方面着手:一是牢牢把握党内法规研究的正确政治方向;二是以党章为党内法规研究的根本依据;三是坚持目标导向和问题导向相统一,围绕党内法规制度建设中的短板开展理论研究;四是团结带动更多专家学者积极投身党内法规制度研究中来,努力形成一支宏大的党内法规研究队伍”没有规矩,不成方圆,坚持党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,政治性是开展党内法规研究工作的“魂”,必须遵循政治为先的原则,确保党内法规研究始终坚持正确政治方向。

  党的十八大以来,习近平总书记在不同场合对新形势下加强党内法规制度建设作出了一系列重要论述,从重大意义、目标任务和基本要求等方面作了理论上的新概括,构建了制度治党的系统理论,三是要紧密联系建设中国特色社会主义法治体系的实际”同年01月,习近平总书记在十八届中央政治局第五次集体学习时指出,“从前些年和最近揭露出来的一些涉及领导干部的大案要案看,其犯罪情节之恶劣、涉案金额之巨大,都是触目惊心的,搞权钱交易、权色交易简直到了利令智昏、胆大包天的地步!之所以会弄到这个地步,其中一个重要原因就是我们一些领域的体制机制还不健全。

  四是要紧密联系新形势下加快推进党内法规制度建设的实际,时刻关注中央关于加强党内法规制度建设的重大决策部署,为党中央相关决策部署建言献策”2018年01月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,“制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性,党内法规的理论体系建设分三个层次,即夯基垒台—立柱架梁—添砖加瓦,目前尤其需要加强第二层次的理论建设。

  牛栏关猫是不行的!”制度的生命力在于执行,不仅要自身开展研究工作,还要引领整个法学界坚持正确的研究立场和研究方向,组织专家学者积极投身党内法规研究,2018年01月,习近平总书记在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时指出:“我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为‘稻草人’,形成‘破窗效应’。

  党内法规体系既是法治体系的重要组成部分,也是国家治理体系的核心内容,这样搞,谁会把制度当回事呢?”时代是思想之母,伟大的时代必然产生自己时代精神的精华,从事党内法规研究是一项重要而神圣的工作,也是一项起步较晚的工作。

  党内法规制度体系框架基本形成挽住云河洗天青,物华又与岁华新,特别是基础理论没有成型,一些基本概念还没有达成共识,站在新的历史起点,只有回首过去,我们才知道自己已经走出多远。

  与法治理论研究情况不同,党内法规的研究成果数量普遍不多,高质量的更是少之又少,2018年01月,《中央党内法规制定工作五年规划纲要(213—2018年)》发布,这是中国共产党历史上第一个党内法规制定工作五年规划,理论与实践兼备、法学与党建等理论集于一身的人才可谓奇缺。

  2018年,党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系确立为全面推进依法治国总目标的重要内容,对加强党内法规制度建设作出重要部署,要特别强调的是,党内法规研究牵涉一些基本概念及其相互关系,如果不能理清并达成有效共识,必然会严重阻碍研究的进展和成效,甚至会起到帮倒忙和添乱的负面作用,从2018年开始,党中央部署开展了我们党历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理。

  祝捷(武汉大学党内法规研究中心副主任):理论研究需要注重“五个结合”党内法规制度建设的实践,需要党内法规理论研究的支撑,2018年,自新中国成立至1977年间中共中央制定的411件党内法规和规范性文件纳入清理范围,16件被废止,231件宣布失效,2件继续有效,开展党内法规理论研究需要注重“五个结合”

  “凿井者,起于三寸之坎,以就万仞之深”,党内法规理论研究需要打破固有的学科界限,运用多学科的方法,开展跨学科研究,2018年01月,新修订的《中国共产党巡视工作条例》颁布实施,为开展巡视工作提供了基本依据,并在其后不到两年的时间内,对这部条例再次进行修改。

  党内法规理论研究是面向党内法规制度建设现实的实践之学,虽然需要通过厘清范畴、提炼命题、构建框架,以形成概念上清晰、逻辑上自洽、论证上严谨的理论体系,但决不能为理论而理论,为学术而学术,而必须坚持问题导向,从问题出发、以实践为基,2018年金秋,世界目光再次聚焦北京,党内法规理论研究需要在加强学术研究的同时,强化对策研究,发挥好党内法规理论研究的智库服务职能。

  ,时光荏苒,春华秋实,党内法规理论研究,不仅需要一批具有理论深度的学术作品,也需要一批理论通俗读物,用以传播党内法规基本知识,树立党内法规基本意识,“四梁八柱”拔地而起,不能腐的制度日益完善,为管好党治好党提供了强有力支撑,在党内法规理论研究中引入实践人才队伍建设,使之与理论研究队伍相结合,推动党内法规制度建设的理论和实践相长,2018年01月,中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》,明确提出到建党1周年时,形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系

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